美丽抬头可见 幸福触手可及 绵阳是全省老龄化程度较高的地区之一，截至2016年底，老年人口114.38万，占总比21.15％，人口高龄化、空巢化和未富先老、未备先老的矛盾突出、形势严峻。一直以来，绵阳各级党委、政府高度重视老龄事业和老龄工作，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“党委领导、政府主导、社会参与、全民行动相结合”方针，及时、科学、综合应对人口老龄化加剧的形势，全面实施积极应对人口老龄化战略，加快建设国家科技城，加快建设幸福美丽绵阳，使老年人参与感、获得感、幸福感得到了极大的提升。 全面构建老龄工作大格局，老龄工作深入扎实 绵阳老龄工作在全省率先创新完善了“三项机制”、实施了“三大行动”、开展了“六项试点”，全面建成了老龄工作大格局。市、县、乡三级老龄工作委员会主任由党委副书记担任，常务副主任由政府分管副领导担任，市老龄委成员单位40余个，涵盖了所有惠老、助老、养老、为老的市直部门，各单位职责明确、工作到位、成效显著。明确了村（社区）党组织书记为老龄工作第一责任人，基层村社老年协会（或分会）协助村（社区）两委具体开展老龄工作，打通了老龄工作“最后一公里”。通过设置老龄工作公益岗位或政府购买服务等途径，确保基层老龄工作有人办事。 大力兴建养老服务机构 采取公办公营、公办民营、民办公助等多种模式兴办社会福利院20所；政府补贴（1.1万元/床位，600元/年运行补助）鼓励社会力量兴办养老服务机构、老年病专科医院2所。政府分别按30万元、25万元出资建造城市、农村老年人日间照料中心189个。政府出资改造农村公共设施建成农村幸福院322个、农村敬老院221个。政府通过购买服务助建社会养老服务组织11个。 高水平执行养老保障 出台了城乡居民社会养老保险实施办法，建立完善政府补贴制度，为10.395万名困难家庭失能老人和80周岁以上老人给予了养老服务项目政府购买，支出4200余万元；继在全省率先实行90周岁以上老年人高龄津贴后，从2016年起，全市全面实施80周岁以上老年人高龄津贴制度，年度财政支出6000余万，惠及13余万名老年人。 完善城乡医疗保障制度 出台了城镇职工基本医疗保险办法及实施细则， 开辟引入商业保险承办医疗保险业务，建立了城区50周岁以上的城市低保人员门诊救助制度。为全市2万余名60岁以上特殊困难群体由财政解决意外伤害保险经费。全面建立老年健康登记制度，对65岁以上老年人登记管理，管理率达90%以上。家庭医生签约实施面全域覆盖。 全覆盖社会救助 建立社会救助制度，在全市推进建立“一门受理，协同办理”救助窗口，对30余万人进行了救助，年度财政支出达1亿元以上。 积极推进智能化养老 建成了全省最大的“12349居家养老服务信息平台”，设全市、县、乡三级分支机构，实现市、县服务全覆盖，服务对象现已达13万余名，未来将对全市100多万名老年人提供个性化、标准化、信息化、便捷化的高效居家养老服务。充分发挥科技城科研优势，加快推进老年用品产业向规模化、品牌化发展，一大批“绵阳造”康养科技产品深受社会广泛认可和老年群众热烈欢迎。 老年优待政策执行到位。 全市制定了老年人优待具体实施办法，提供免费乘公交车、减免挂号费，服务部门或机构开设了老年人优先优待窗口。全市医疗机构对65周岁以上持证老人免门诊普通挂号费。各景区全面执行了70岁以上全免，A级景区开设了老年医务室、绿色通道，成立了老年应急救援志愿者队伍。所有体育活动中心（场所）均建设了老年人专用场地，各文化馆、博物馆、图书馆等都免费或优惠向老年人开放。 老年人权益保障充分。 在全省率先构建了“1小时法律援助圈”，建立规范化法律援助受理大厅11个，设立老龄委法律援助联络点10个，法律援助规范化工作站282个，实现全市乡镇全覆盖。绵阳老年维权工作被评为国家级先进典型，受到全国表彰。 政府累计投入近10亿元兴办覆盖城乡的116所老年大学，聘请了近800名专兼职教师，通过联合办学、协助办学，开设适合老年人需求的课程，全市4万余名学员参加各类教学课程。全市共有各级老年协会3624个、老年群众文体组织1897个、老年志愿者41.57万人，创建了20个省级示范性基层老年协会、40个市级星级基层老年协会，老年人在多领域参与社会，积极开展多种互帮互助活动，为养老服务体系给予有益补充。全市各级定期开展评比创建和宣传表彰活动，老年文体活动、广场文化、社区文化日趋活跃，时举办老年文化艺术节、体育健康展示大会、运动会，老年人社会参与中提高了幸福指数，敬老、爱老、助老已成为社会各界的共识和所有公民的基本素养。 |
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