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郑州小产权房调查:清理面临利益纠葛

2012-5-1 17:59| 发布者: 国际老年网| 查看: 2242| 评论: 0

摘要:         傍晚时分,蹲在房檐下的郑州柳林村村民汤英,习惯性地从口袋中掏出一根烟,慢慢点上,在袅绕上升的烟雾中,他的眼睛再次停留在对面一排排林立的高楼上。10年前,那片土地长着他的庄稼,而现在,庄稼 ...
  

  [ 类似于乔振岭这样的业主,并不是个小数目。而涉及的城中村,也从最初的柳林村一地,蔓延到柳林镇马头岗村、十八里河镇柴郭村等周边十多个城中村 ]

  傍晚时分,蹲在房檐下的郑州柳林村村民汤英,习惯性地从口袋中掏出一根烟,慢慢点上,在袅绕上升的烟雾中,他的眼睛再次停留在对面一排排林立的高楼上。10年前,那片土地长着他的庄稼,而现在,庄稼变成了小产权房。

  国土部日前表示,今年将选择小产权房问题相对突出的城市开展试点清理,除了没收、停建等举措,也不排除强拆的方式。有媒体报道称,小产权房密集的郑州,或为试点城市。

  而对于汤英这样的普通村民而言,有如最初他们并未从售罄的小产权房上获得太多收益,国土部的清理,同样未必能给他们带来实际好处。

  《第一财经日报》记者在郑州调查发现,因修建在村集体土地上而得名的小产权房,其背后已形成包括村民、开发商和购房者的既定利益局面,相比于上述清理措施,小产权房背后复杂的利益格局,才是未来试点清理的真正难题。

  柳林村的小产权房

  位于郑州市北部,花园北路与三全路交叉口的柳林村,追溯其小产权房发展历史,可以倒推至十多年前的1993年,而当时,有着2000多村民的柳林村,尚是一个以耕地为主的小村庄,人均1.5亩耕地。

  村民汤子期对本报记者回忆称,最初,随着郑州城区的扩展,柳林村村民曾建议整合村里的部分耕地,发展观光农业,但该建议并未成行。1993年,时为柳林村村支部书记的汤书奇,在村子的土地上开始开发柳林温泉小区。

  1998年前后,汤书奇又借村庄改造之机,向上级申请10亩宅基地,除其中4亩被用于为村民建造房屋外,其余6亩,则被用于建设名为柳林温泉公寓的小区。

  多位村民向本报记者证实称,柳林村大规模的小产权房的出现,是在1999年。彼时,汤书奇之弟汤书彦注册成立河南风雅颂置业有限公司(下称“风雅颂置业”),汤书奇的另一个弟弟汤书选,则被任命为柳林村第二村民组组长。

  从那时开始,原本归柳林村集体所有的耕地,开始成为汤氏兄弟从事小产权房开发的基础。“他们兄弟三个抱成团,掌控整个流程。”汤子期说。

  汤子期所说的流程,便是汤书彦的风雅颂置业先以便宜的价格,将这些耕地从汤书选手中买到,然后,汤书奇再以安置村民为由,向上级土地部门申请将集体耕地变更为宅基地,之后,风雅颂置业开始投资建设。最后,这些有着极大价格优势的房子被推向市场,用以吸引郑州的一些收入较低、对价格较为敏感的购房者。

  而截至目前,汤氏兄弟已经先后占用该村800多亩耕地,共建设房屋面积达70多万平方米,除了上述提及楼盘,还包括风雅颂·文化家园、风雅颂·天骄学府等多个楼盘。“即使按照2000元/平方米计算,销售金额也高达14亿元。”汤子期说,上述小产权房所用土地虽然均为柳林村集体所有,但该村村民却很少能分享到上述收益。
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